《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》解讀專欄
中國(guó)人民銀行7月31日發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》,在市場(chǎng)引起巨大反響,互聯(lián)網(wǎng)金融板塊受重創(chuàng)領(lǐng)跌,周一(8月3日)開盤大跌3.18%,板塊最大跌幅7.04%。對(duì)于央行的舉措,業(yè)內(nèi)人士也都給出自己的觀點(diǎn)。
P2P平臺(tái)或?qū)⒚媾R洗牌
《征求意見稿》第八條顯示,支付機(jī)構(gòu)不得為金融機(jī)構(gòu),以及從事信貸、融資、理財(cái)、擔(dān)保、貨幣兌換等金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)開立支付賬戶。據(jù)牛娃金融認(rèn)為,這會(huì)使P2P第三方托管受限。
當(dāng)前業(yè)內(nèi)大多數(shù)P2P平臺(tái)都采用第三方支付機(jī)構(gòu)的賬戶進(jìn)行托管,直接通過第三方支付內(nèi)部的體系對(duì)資金進(jìn)行劃撥。而此次《征求意見稿》顯示,P2P的資金存管只能是在銀行完成。雖然之前有P2P平臺(tái)選擇銀行合作進(jìn)行資金托管,但是進(jìn)展緩慢且效率低,同時(shí)在成本上也相對(duì)的較高。
所以,P2P托管業(yè)務(wù)由銀行開展的措施執(zhí)行,對(duì)于P2P平臺(tái)而言,在資質(zhì)、渠道資源、盈利能力等方面門檻將會(huì)大大提高,成本承受力受到挑戰(zhàn)。P2P行業(yè)也將會(huì)面臨洗牌,小規(guī)模的P2P平臺(tái)將面臨巨大壓力,實(shí)力強(qiáng)以及具有國(guó)資背景的P2P平臺(tái)前景將更樂觀。
第三方支付機(jī)構(gòu)何去何從?
“如果這份意見稿最終通過,今后第三方支付很多業(yè)務(wù)可能都開展不了。”互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)一位資深人士向筆者表示:“我的很多在第三方支付機(jī)構(gòu)工作的朋友都在發(fā)類似的牢騷。
事實(shí)上,近幾年很多第三方支付機(jī)構(gòu)為P2P企業(yè)提供專業(yè)的資金托管,并將其視為發(fā)展的重點(diǎn)。而征求意見稿是要互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)最終回歸“支付業(yè)務(wù)”本色,不能有資金池,不能具備銀行功能,比如進(jìn)行清算業(yè)務(wù),規(guī)規(guī)矩矩做資金通道。在這種情況下,不少第三方支付機(jī)構(gòu)紛紛表示,托管業(yè)務(wù)被銀行搶走,將會(huì)極大的打亂第三方支付機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略布局。
該人士認(rèn)為,對(duì)于第三方支付機(jī)構(gòu)來說,雖然不能繼續(xù)為網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開立支付賬戶,但仍可為其提供支付通道服務(wù),把業(yè)務(wù)重點(diǎn)放到提供支付通道服務(wù)上,將付款人的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至網(wǎng)絡(luò)借貸等企業(yè)的銀行結(jié)算賬戶。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看,就需要通過創(chuàng)新來拓展更多方面的業(yè)務(wù)。
個(gè)人支付體驗(yàn)降低
《征求意見稿》第十五條第三點(diǎn)規(guī)定,除單筆金額不足200元的小額支付業(yè)務(wù),以及公共事業(yè)費(fèi)、稅費(fèi)繳納等收款人固定并且定期發(fā)生的支付業(yè)務(wù)外,支付機(jī)構(gòu)不得代替銀行進(jìn)行客戶身份及交易驗(yàn)證。牛娃互聯(lián)網(wǎng)金融CEO李琪認(rèn)為,這將會(huì)對(duì)用戶體驗(yàn)造成很大的影響。
對(duì)于單個(gè)客戶所有支付賬戶單日累計(jì)金額應(yīng)不超過5000元(不包括支付賬戶向客戶本人同名銀行賬戶轉(zhuǎn)賬),雖然央行有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,單日5000元的限額只針對(duì)支付賬戶的余額付款。消費(fèi)者仍然可以與現(xiàn)在一樣,通過支付機(jī)構(gòu)提供的跳轉(zhuǎn)銀行網(wǎng)關(guān)或快捷支付方式,用自己的銀行卡(銀行賬戶)完成對(duì)外付款,并無(wú)額度限制。但這會(huì)極大的加劇支付難度,用戶體驗(yàn)變差是不可避免,進(jìn)而也會(huì)影響人們的消費(fèi)熱情。
不過很多人表示:“《征求意見稿》對(duì)于實(shí)力強(qiáng)大的P2P平臺(tái)業(yè)務(wù)開展影響不大,對(duì)于賬戶資金安全的提升是顯而易見,這也符合《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求,當(dāng)然在細(xì)節(jié)方面的舉措需要提高。相信央行會(huì)慎重評(píng)估業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)和意見,制定適度的監(jiān)管措施,促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。”
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