央行媒體:今后三年是防范化解金融風(fēng)險的重點時段新金融
中國央行主管的財經(jīng)媒體《金融時報》周六發(fā)表評論文章稱,今后3年是防范化解金融風(fēng)險的重點時段,通過1至3年的階段性任務(wù)分解或治理亂象計劃,最終實現(xiàn)防范化解重大風(fēng)險的目標(biāo)。
這一觀點與中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在達沃斯論壇上的表態(tài)遙相呼應(yīng)。劉鶴當(dāng)時表示,中國將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),針對影子銀行、地方政府隱性債務(wù)等突出問題,爭取用3年左右時間,使宏觀杠桿率得到有效控制,金融結(jié)構(gòu)適應(yīng)性提高,金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力增強,系統(tǒng)性風(fēng)險得到有效防范,經(jīng)濟體系良性循環(huán)水平上升。
《金融時報》文章指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟社會面臨的重大風(fēng)險,包括由金融杠桿率和流動性風(fēng)險、銀行不良貸款風(fēng)險、影子銀行風(fēng)險、地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫化風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險等構(gòu)成的綜合性風(fēng)險:
中國特色社會主義進入新時代,要在2020年全面建成小康社會,保障中國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,要在三年內(nèi)實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),不能不說是時間十分緊迫、挑戰(zhàn)十分嚴峻。因此,有關(guān)各方尤其是金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)充分認識到這一點,一定要雷厲風(fēng)行、披堅執(zhí)銳、馬上行動,在各條戰(zhàn)線上打響防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),取得一場又一場“治亂象”、“嚴監(jiān)管”、“防風(fēng)險”的勝利。
該文章稱,當(dāng)前我國面臨的金融風(fēng)險不是近期才出現(xiàn)的,而是長期存在的,金融風(fēng)險始終伴隨著改革開放的全過程,伴隨著市場經(jīng)濟發(fā)育、形成和完善的全過程。因此,防范金融風(fēng)險要警鐘長鳴,要列入監(jiān)管部門和各類金融機構(gòu)的日常議事日程。今后3年是防范化解金融風(fēng)險的重點時段,通過1至3年的階段性任務(wù)分解或治理亂象計劃,最終實現(xiàn)防范化解重大風(fēng)險的目標(biāo)。
文章最后表示,金融決策與監(jiān)管部門、各類金融機構(gòu)為落實中央戰(zhàn)略部署、重點防范化解金融風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)盡快制定出全面系統(tǒng)的、科學(xué)可行的行動方案。
進入新年以來,金融監(jiān)管進一步加碼。銀監(jiān)會官網(wǎng)周六發(fā)公告稱,銀監(jiān)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)銀監(jiān)局依法查處了郵儲銀行甘肅武威文昌路支行違規(guī)票據(jù)案件,對涉及該案的12家銀行業(yè)金融機構(gòu)共計罰沒2.95億元。
這是銀監(jiān)會近期對外發(fā)布的第三張大額罰單,此前銀監(jiān)會已經(jīng)向浦發(fā)銀行成都分行和廣發(fā)銀行違規(guī)擔(dān)保案件分別開出4.62億元和7.2億元的天價罰單。
以下為《金融時報》評論文章全文:
剛剛進入2018年,銀監(jiān)會就打出一記重拳,嚴肅查處浦發(fā)銀行成都分行違規(guī)發(fā)放貸款案件,以雷霆之勢開啟新一年“治亂象”、“嚴監(jiān)管”、“防風(fēng)險”行動。通過監(jiān)管檢查和內(nèi)部核查發(fā)現(xiàn),該分行為掩蓋不良貸款,向1493個空殼企業(yè)授信775億元,換取相關(guān)企業(yè)出資承擔(dān)該分行不良貸款。銀監(jiān)會指出,這是一起浦發(fā)銀行成都分行主導(dǎo)的有組織的造假案件,涉案金額巨大,手段隱蔽,性質(zhì)惡劣,教訓(xùn)深刻。四川銀監(jiān)局依法對該分行罰款4.62億元,對相關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)處罰。
銀監(jiān)會的這一監(jiān)管動作再次警示人們,新時代防范化解重大風(fēng)險面臨著新形勢、新挑戰(zhàn),從監(jiān)管部門到金融機構(gòu)都要充分認識到打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要性、緊迫性和艱巨性,要采取切實有效的對策和抓鐵有痕的行動,打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。
黨的十九大報告明確提出,要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),重點是防控金融風(fēng)險。按照“木桶原理”,今后3年打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),就是補齊中國社會發(fā)展中的三個最突出的短板,是關(guān)系到?jīng)Q勝全面建成小康社會的三大關(guān)鍵。其中,打好防范化解重大風(fēng)險又列為三大攻堅戰(zhàn)之首,而這其中重點又是防控金融風(fēng)險。金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)更加深刻地認識到防范化解重大風(fēng)險的極端重要性,把防范化解重大風(fēng)險尤其是防控金融風(fēng)險,當(dāng)作自己義不容辭的神圣職責(zé)。
打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),具有時不我待的緊迫性,金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有只爭朝夕的精神,奮力開展防控金融風(fēng)險的各項工作。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會面臨的重大風(fēng)險,包括由金融杠桿率和流動性風(fēng)險、銀行不良貸款風(fēng)險、影子銀行風(fēng)險、地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫化風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險等構(gòu)成的綜合性風(fēng)險。中國特色社會主義進入新時代,要在2020年全面建成小康社會,保障中國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,要在3年內(nèi)實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),不能不說是時間十分緊迫、挑戰(zhàn)十分嚴峻。因此,有關(guān)各方尤其是金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)充分認識到這一點,一定要雷厲風(fēng)行、披堅執(zhí)銳、馬上行動,在各條戰(zhàn)線上打響防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),取得一場又一場“治亂象”、“嚴監(jiān)管”、“防風(fēng)險”的勝利。
打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),具有極其難料的艱巨性,金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有啃“硬骨頭”的精神和百折不撓的韌性,全力推進防控金融風(fēng)險的各項工作。當(dāng)前我國面臨的金融風(fēng)險不是近期才出現(xiàn)的,而是長期存在的,金融風(fēng)險始終伴隨著改革開放的全過程,伴隨著市場經(jīng)濟發(fā)育、形成和完善的全過程。因此,防范金融風(fēng)險要警鐘長鳴,要列入監(jiān)管部門和各類金融機構(gòu)的日常議事日程。今后3年是防范化解金融風(fēng)險的重點時段,通過1至3年的階段性任務(wù)分解或治理亂象計劃,最終實現(xiàn)防范化解重大風(fēng)險的目標(biāo)。
與此同時,防范化解重大風(fēng)險尤其是金融風(fēng)險,是一項復(fù)雜性工作。金融風(fēng)險與實體經(jīng)濟活動密切聯(lián)系,如近幾年我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足居民住房需要、為經(jīng)濟增長提供動力的同時,由于多種因素作用使得城鎮(zhèn)土地和房屋日益具有金融投資品屬性,越來越多的群體將房地產(chǎn)當(dāng)作金融產(chǎn)品從事投資投機,許多大中城市房地產(chǎn)價格呈現(xiàn)泡沫化傾向,從而潛藏著程度不同的金融風(fēng)險。金融風(fēng)險與財稅改革滯后及其他產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)也密切相關(guān),如此前地方政府通過大力推行土地財政獲得過高比重的財稅收入,并以此支撐地方經(jīng)濟高速增長,在中央實施嚴格調(diào)控房地產(chǎn)政策致使地方土地財政無以為繼的情況下,各地又通過地方政府融資平臺、違法違規(guī)融資擔(dān)保行為等名義變相舉債,致使一些地方債務(wù)風(fēng)險持續(xù)擴大。傳統(tǒng)金融機構(gòu)在監(jiān)管留有漏洞、內(nèi)控機制不健全的情況下,隨時都會出現(xiàn)信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、道德風(fēng)險等。如浦發(fā)銀行成都分行從高管到各級別、多部門責(zé)任人串通一氣,采取編造虛假用途、分拆授信、越權(quán)審批等手法,違規(guī)辦理信貸、同業(yè)、理財、信用證和保理等業(yè)務(wù),以掩蓋不良貸款,給銀行造成巨大損失。在當(dāng)今信息技術(shù)革命和互聯(lián)網(wǎng)化浪潮的推動下,互聯(lián)網(wǎng)新金融迅速發(fā)展,在快速、方便、廉價地滿足一部分小微企業(yè)、小白領(lǐng)客戶、雙創(chuàng)客戶的融資需求的同時,也滋生了網(wǎng)絡(luò)貸款(P2P)、現(xiàn)金貸、比特幣、代幣發(fā)行(ICO)等細分行業(yè)的金融亂象或欺詐行為,給廣大網(wǎng)絡(luò)金融消費者帶來損失。對此,國家開展了互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項整治行動。這表明,金融風(fēng)險會借助于技術(shù)進步、互聯(lián)網(wǎng)渠道等發(fā)生演變。金融風(fēng)險具有復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性。因此,防范化解金融風(fēng)險是一項非常復(fù)雜的工作,是一項與時俱進、常變常新、極具挑戰(zhàn)性的工作。
思想是行動的先導(dǎo),認識到位,行動自覺。既然我們已充分認識到打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要性、緊迫性和艱巨性,那么金融系統(tǒng)就應(yīng)當(dāng)以更加自覺的歷史擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行的治理行動和攻堅克難的頑強斗志,奮力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。重點防控金融風(fēng)險,就要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置,堅決打擊違法違規(guī)金融活動,加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。既要防止“黑天鵝事件”事件,又要防止“灰犀牛”事件,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
“黃沙百戰(zhàn)穿金甲,不破樓蘭終不還。”中央對于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)已作出了戰(zhàn)略部署、發(fā)出了總動員令,現(xiàn)在金融決策與監(jiān)管部門、各類金融機構(gòu)為落實中央戰(zhàn)略部署、重點防范化解金融風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)盡快制定出全面系統(tǒng)的、科學(xué)可行的行動方案,要以決戰(zhàn)到底、不勝不還的英勇氣概,徹底打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),切實維護國家金融安全,促進金融和經(jīng)濟良性循環(huán)健康發(fā)展,為決勝全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻。
【來源:華爾街見聞】
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