一直以來(lái)，國(guó)家對(duì)于我們行業(yè)的支持政策，其實(shí)都不少，尤其是在最近的兩年。考慮到談?wù)?、分析政策可能?huì)觸及一些紅線(xiàn)，所以媒體或者業(yè)內(nèi)人士，還是對(duì)這一方面比較避諱，通常選擇被動(dòng)接受。

國(guó)家有政策支持，我想就需要大家去理解它，認(rèn)識(shí)它，獲取更多有效信息，幫助自身以及行業(yè)的發(fā)展。

那么政策支持有哪些好處呢？我簡(jiǎn)單地說(shuō)明幾點(diǎn)。

第一，可以獲得地區(qū)或地方政府的資源支持。一般說(shuō)到政策支持，公司或團(tuán)隊(duì)想到的就是可以不用單打獨(dú)斗，聯(lián)系相關(guān)的部門(mén)便能夠獲得更多的資源。當(dāng)然，這類(lèi)政策主要還是針對(duì)一個(gè)技術(shù)性較強(qiáng)、創(chuàng)新性較強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家的發(fā)展需求。

不過(guò)，值得注意的是，國(guó)家政策在下達(dá)之后，一般需要地方或地區(qū)的政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行資源分配。中間需要花費(fèi)一定的時(shí)間。

其次，有了政策的支持，說(shuō)明我們所在行業(yè)得到了國(guó)家的認(rèn)可，這可以增加創(chuàng)業(yè)公司和團(tuán)隊(duì)信心。在向其他人介紹自己行業(yè)的時(shí)候，也可以將此作為讓別人認(rèn)可的重要依據(jù)。

最后一點(diǎn)，有政策支持從另一個(gè)角度驗(yàn)證了我們行業(yè)的重要性，它對(duì)于國(guó)家乃至人類(lèi)的發(fā)展具有巨大的作用。同時(shí)政策具有導(dǎo)向標(biāo)的作用，可以讓不少初創(chuàng)公司迅速找到自己的發(fā)展方面。當(dāng)然，上面這幾點(diǎn)說(shuō)明看起來(lái)有點(diǎn)虛，屬于比較籠統(tǒng)的觀點(diǎn)。但不可否認(rèn)，政策支持從大方向上來(lái)說(shuō)，意義就是這些。

別擔(dān)心，接下來(lái)整點(diǎn)實(shí)際的！我翻遍了幾乎所有的“虛擬現(xiàn)實(shí)”相關(guān)的政策文件，我將從2016年開(kāi)始，解讀相關(guān)的國(guó)家支持政策，以及政策背后的實(shí)際意義。文中的政策要求，均來(lái)自其相關(guān)的原文件。

2016年

這一年被稱(chēng)為“VR元年”，也可以看做是目前為止行業(yè)最為“繁華”的一年。這一年也是虛擬現(xiàn)實(shí)開(kāi)始出現(xiàn)在國(guó)家級(jí)政策中的第一年。

2016年，在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》中，其中第四部分重大任務(wù)和重點(diǎn)工程就明確指出：強(qiáng)化戰(zhàn)略性前沿技術(shù)超前布局。立足國(guó)情。。。加強(qiáng)量子通信、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、類(lèi)腦計(jì)算、人工智能、全息顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)認(rèn)知分析、新型非易失性存儲(chǔ)、無(wú)人駕駛交通工具、區(qū)塊鏈、基因編輯等新技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)和前沿布局，構(gòu)筑新賽場(chǎng)先發(fā)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建智能穿戴設(shè)備、高級(jí)機(jī)器人、智能汽車(chē)等新興智能終端產(chǎn)業(yè)體系和政策環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究。

《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，作為指導(dǎo)“十三五”期間各地區(qū)、各部門(mén)信息化工作的行動(dòng)指南，要求落實(shí)“虛擬現(xiàn)實(shí)”等新技術(shù)的技術(shù)研發(fā)和前沿布局，這說(shuō)明這項(xiàng)新興技術(shù)得到了國(guó)家的重視。

另外，在這份規(guī)劃出臺(tái)之前，實(shí)際上“虛擬現(xiàn)實(shí)VR”就已經(jīng)出現(xiàn)在國(guó)家各部委發(fā)布的政策當(dāng)中。這其中包括，2016年商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》，鼓勵(lì)進(jìn)口“虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR）服務(wù)”，該服務(wù)描述為：綜合計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)、傳感器技術(shù)、顯示技術(shù)等多種科學(xué)技術(shù)，在多位信息空間上創(chuàng)建虛擬信息環(huán)境的技術(shù)，可應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、娛樂(lè)、培訓(xùn)和設(shè)計(jì)等各個(gè)方面。

然后是2016年，工信部正式對(duì)外發(fā)布的《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》。規(guī)劃中提到，加快發(fā)展智能新產(chǎn)品。。。支持重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品、集成開(kāi)發(fā)平臺(tái)和解決方案的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能核心技術(shù)突破以及產(chǎn)品與應(yīng)用創(chuàng)新；發(fā)展核心工業(yè)軟硬件。突破虛擬仿真、人機(jī)交互、系統(tǒng)自治等關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展瓶頸，夯實(shí)核心驅(qū)動(dòng)控制軟件、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、嵌入式系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

有了各部委對(duì)于這些高新技術(shù)的支持和驗(yàn)證，才能讓虛擬現(xiàn)實(shí)很快進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的當(dāng)中。

此外，2016年還有一份重要的綱領(lǐng)性文件。那便是年初中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，該文件中的戰(zhàn)略任務(wù)明確要求：發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息化基礎(chǔ)。加強(qiáng)類(lèi)人智能、自然交互與虛擬現(xiàn)實(shí)、微電子與光電子等技術(shù)研究。。。為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全提供保障。

不少投資人也是看到這份文件之后，更加關(guān)注人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等高新技術(shù)行業(yè)的發(fā)展。比如，我之前采訪(fǎng)的中科創(chuàng)星合伙人王成，他就多次提到了這份文件。

值得一提地是，2016年年底，南昌市人民政府發(fā)布了《南昌市人民政府關(guān)于加快VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》實(shí)施細(xì)則，該細(xì)則包括了兌現(xiàn)工作的職責(zé)和程序、獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則兩個(gè)部分。這才有了后來(lái)的世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)以及我們?cè)谀喜吹降娜耋w驗(yàn)VR的景象。

2017年

2017年行業(yè)政策的發(fā)展相當(dāng)快速，虛擬現(xiàn)實(shí)不僅出現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展和規(guī)劃部門(mén)的政策當(dāng)中，教育部、文化部等部門(mén)開(kāi)始出臺(tái)相關(guān)政策，針對(duì)各自的細(xì)分領(lǐng)域，提出虛擬現(xiàn)實(shí)等相關(guān)新興技術(shù)的發(fā)展要求。

同一時(shí)間，各省級(jí)、直轄市政府開(kāi)始響應(yīng)中央的發(fā)展規(guī)劃，逐漸安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的落地，以及提出相應(yīng)的地方扶持政策。

2017年初，在一年一度的全國(guó)科技工作會(huì)議上，明確2017年科技發(fā)展改革工作的重點(diǎn)時(shí)提出：加快部署實(shí)施重大科技項(xiàng)目，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域把握新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。。。如人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、深地探測(cè)等重大項(xiàng)目。

隨后，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，為推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，該意見(jiàn)要求：實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)系統(tǒng)性突破。。。加緊人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、微機(jī)電系統(tǒng)等新興移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)布局，盡快實(shí)現(xiàn)部分前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)在全球率先取得突破。

同時(shí)，工信部發(fā)布的《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中，再次提到：發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，以技術(shù)創(chuàng)新為突破，帶動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、3D打印、量子通信等領(lǐng)域核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

另外，文化部發(fā)布的《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，也提出了將文化產(chǎn)業(yè)與虛擬現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的要求：圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，運(yùn)用數(shù)字、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，提升文化科技自主創(chuàng)新能力和技術(shù)研發(fā)水平。

從這里開(kāi)始，虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)在相對(duì)細(xì)分的領(lǐng)域有了專(zhuān)門(mén)的發(fā)展政策。

在醫(yī)療器械領(lǐng)域，有科技部發(fā)布的《“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，要求：以“精準(zhǔn)、微創(chuàng)、快捷、智能”為方向。。。加快發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、定位導(dǎo)航等前沿技術(shù)，促進(jìn)新型腫瘤治療方法、精準(zhǔn)手術(shù)規(guī)劃、機(jī)器人治療等發(fā)展。

在安防領(lǐng)域，有工信部發(fā)布的《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》，要求：促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能、新材料等高新技術(shù)應(yīng)用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)并形成新產(chǎn)品、新裝備、新服務(wù)。

在中醫(yī)藥科技領(lǐng)域，有科技部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同發(fā)布的《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，要求：發(fā)展符合中藥制造特點(diǎn)的信息物理系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)。。。推動(dòng)我國(guó)中藥制造技術(shù)邁向高端水平。

在健康產(chǎn)業(yè)，有科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、體育總局和食品藥品監(jiān)管總局六部委聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，要求要重點(diǎn)發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)康復(fù)系統(tǒng)等智能康復(fù)輔具，加快增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用突破，提高治療水平。

2017年，除去中央部委發(fā)布的和虛擬現(xiàn)實(shí)有關(guān)的政策以外，地方政府也響應(yīng)推出了一系列相關(guān)的政策。如深圳市發(fā)改委發(fā)布《VR/AR產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)指南》，貫徹落實(shí)深圳市十大科技產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案精神，集中資源、精準(zhǔn)發(fā)力，研制一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，建立和鞏固新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；濰坊市政府發(fā)布《濰坊市打造千億級(jí)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)配套政策》，希望搶抓VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，推動(dòng)濰坊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

不僅如此，虛擬現(xiàn)實(shí)還出現(xiàn)在了不少地方的政府報(bào)告當(dāng)中，可以說(shuō)“虛擬現(xiàn)實(shí)”成為這兩年來(lái)政府發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)時(shí)，都會(huì)提到的熱門(mén)詞語(yǔ)。

2018年

2018年的虛擬現(xiàn)實(shí)相關(guān)政策開(kāi)始進(jìn)入更加細(xì)化的領(lǐng)域，對(duì)于技術(shù)的應(yīng)用有了具體的要求，如發(fā)展到什么樣的程度，實(shí)現(xiàn)什么樣的效果等。

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)繼續(xù)深入到各個(gè)領(lǐng)域，教育部等五部門(mén)印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，計(jì)劃中明確提出：充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)。。。推動(dòng)以自主、合作、探究為主要特征的教學(xué)方式變革。

2017年提出將文化產(chǎn)業(yè)與虛擬現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的文化部也在2081年發(fā)布《提升假日及高峰期旅游供給品質(zhì)指導(dǎo)意見(jiàn)》，將兩者的結(jié)合落到實(shí)處：強(qiáng)化科技支撐。。。充分運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、4D、5D等人工智能技術(shù)打造立體、動(dòng)態(tài)展示平臺(tái)，為游客提供線(xiàn)上體驗(yàn)和游覽線(xiàn)路選擇。

下半年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)指出數(shù)字人才供給缺口大等問(wèn)題，要求：創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓(xùn)方式。。。積極采用移動(dòng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人機(jī)互動(dòng)等數(shù)字化教學(xué)培訓(xùn)手段。

到年底，重大政策來(lái)臨。工信部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就加快我國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用創(chuàng)新，培育信息產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)能。這也是第一次，“虛擬現(xiàn)實(shí)”不只是出現(xiàn)在中央部委的文件當(dāng)中，而是直接成為了文件標(biāo)題的一部分，虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)的受重視程度可見(jiàn)一斑。

整體而言，2018年，政策對(duì)于虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)的支持力度逐漸加大。于此同時(shí)，省級(jí)、直轄市政府也提出一系列針對(duì)VR/AR行業(yè)的發(fā)展意見(jiàn)，如加快虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)布局，加大資源投入等政策。

2019年

如果你一直在關(guān)注虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，今年的政策支持變得更加實(shí)際。什么是更加實(shí)際呢，只要是針對(duì)我們這些從業(yè)者了。

首先是年初，工信部聯(lián)合多部門(mén)發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，這項(xiàng)方案里面明確提出：加快推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)品消費(fèi)。。。有條件的地方可對(duì)超高清電視、機(jī)頂盒、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備等產(chǎn)品推廣應(yīng)用予以補(bǔ)貼，擴(kuò)大超高清視頻終端消費(fèi)。

我理解的這些政策是在表明，之后VR/AR設(shè)備很有可能在某些地方興起補(bǔ)貼行動(dòng)，一方面降低廠商和消費(fèi)者的成本，另一方面可以加速這些設(shè)備的普及。

而就在我繼續(xù)查閱政策的時(shí)候又發(fā)現(xiàn)，最近國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》文件中提到，將虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR），納入2019年“鼓勵(lì)類(lèi)”產(chǎn)業(yè)，這意味著國(guó)家已經(jīng)將這兩項(xiàng)技術(shù)歸入新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革之中。對(duì)于從業(yè)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一件好事。

縱觀這三年來(lái)的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)的政策發(fā)展和變化，其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，自這項(xiàng)技術(shù)出現(xiàn)以來(lái)，國(guó)家就對(duì)其有高度的關(guān)注。所以，2016年行業(yè)有所發(fā)展或者是真正起步的時(shí)候，政策的支持也隨即出現(xiàn)。首先是被寫(xiě)入相關(guān)的“十三五”計(jì)劃當(dāng)中，被看作新興技術(shù)，然后開(kāi)始逐漸進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，這就有了教育部、文化部發(fā)布的具體發(fā)展意見(jiàn)，隨后政策支持力度逐漸加大，國(guó)家開(kāi)始鼓勵(lì)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并有條件的地方對(duì)這種應(yīng)用提供補(bǔ)貼。

我預(yù)計(jì)，今年開(kāi)始，國(guó)家政策會(huì)繼續(xù)對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并且政策會(huì)從中央逐漸落實(shí)到地方，再由地方根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)到當(dāng)?shù)氐膹臉I(yè)者身上。雖然這個(gè)過(guò)程花費(fèi)了一些時(shí)間，但是政策從制定到實(shí)施都需要時(shí)間來(lái)驗(yàn)證，也需要行業(yè)取得一定的發(fā)展成果。

政策越來(lái)越好，這其中有我們從業(yè)者的努力；而行業(yè)越來(lái)越好，這其中少不了國(guó)家政策的持續(xù)支持。

來(lái)源：新浪VR